發布時間：2020/12/17 15:20:52 文章點擊數為：48 字號： [大] [中] [小] 【打印】 公文時效：有效
陜建發〔2020〕294號
各設區市住房和城鄉建設局，楊凌示范區、西咸新區住房和城鄉建設局，韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉建設局，商洛市自然資源局，各施工圖審查機構，各勘察設計企業：
為加強勘察設計質量監管，進一步規范市場秩序，確保建設工程質量安全，按照《關于開展全省工程勘察設計企業動態監督調研的通知》（陜建發〔2020〕1108號，以下簡稱《通知》），我廳在各市監督檢查的基礎上,對部分勘察設計企業及施工圖審查機構進行了集中抽查,現將相關情況通報如下：
一、基本情況
今年11月，我廳共抽檢工程勘察設計項目7個，發現問題27條，其中違反工程建設強制性標準1條。抽檢勘察設計企業10家，施工圖審查機構7家，重點檢查了企業的專業技術人員配備和市場行為等情況。本次檢查受檢單位能積極配合檢查，及時提供所需的勘察設計文件和資料。勘察設計企業、施工圖審查機構人員、資料管理規范，并能遵守有關市場管理規定，勘察設計質量得到保證，總體勘察設計質量水平穩步提高。本次抽查未發現存在重大質量安全隱患的項目，但仍有少部分項目存在違反標準條文進行設計等問題。
二、存在的問題
(一)工程勘察方面
1.工程項目勘察、設計文件編制深度不夠，錯碰漏問題較多。
2.工程勘察項目未按照《巖土工程勘察規范》中一般性條文的有關規定進行環境狀況調查，未說明周邊建（構）筑物及地下管網的有關情況，地基均勻性評價內部不符合《高層建筑巖土工程勘察標準》中一般性條文的要求。
（二）建筑結構等方面
1.建筑設計依據不全面、不完整或無主要專項規范或采用過期規范版本。
2.不滿足規范中關于安全出口和安全疏散距離方面的要求；節能設計分類等級劃分不準確。
3.結構設計總說明不滿足《建筑工程設計文件編制深度規定》，有的缺少結構構件的耐火等級、耐火極限等內容。
4.水、暖、電等專業設計依據也不夠齊全，錯碰漏問題較多。
（三）內部管理方面
1.個別設計企業人員嚴重缺失。不能滿足正常設計工作需要，不能滿足資質標準要求，質量控制相應文件缺失。
2.一些設計企業不認真學習有關文件要求，不了解最新標準規范。
3.部分資料中存在人員簽名漏簽情況，勘察設計文件的編制時間審核時間漏寫。
4.設計圖檔管理混亂，質量管理流于形式，相關制度停留在紙面上，甚至缺乏管理制度。
問題具體情況詳見附件。
三、檢查結果
1.西安市、渭南市、咸陽市住建部門能夠依據《通知》要求，及時對本地區勘察設計企業及施工圖審查機構進行監督調研，工作成效明顯，提出表揚。
2.對違反強制性標準條文且存在嚴重質量問題的貴州建工集團第四建筑工程有限責任公司計入不良信用檔案6個月，責成寶雞市住建局依法依規進行處理，處理結果于2021年1月20日前報省住建廳標準定額處，并監督該項目相關手續辦理，未依法取得工程建設相關手續不得開工建設。
3.對沒有認真履行審查職責，設計圖檔管理混亂，檢查時提供的設計資料與實際不符的寶雞市方震施工圖技術咨詢有限公司給予通報批評，在15日內形成整改工作報告報省住建廳標準定額處。
4.對存在不同程度勘察設計質量問題的中煤科工集團北京華宇工程有限公司、山東省醫藥工業設計院、上海頤景建筑設計有限公司、北方-漢沙楊建筑工程設計有限公司給予通報批評，在15日內形成整改工作報告報省住建廳標準定額處。
四、工作要求
1.寶雞、銅川、延安、榆林、安康、漢中市住建局，商洛市自然資源局嚴格按照《通知》要求應加快工作進度，于2020年12月30日前，將本轄區內勘察設計企業監督檢查情況報省廳。
2.各勘察設計單位應牢固樹立質量責任意識，進一步加強勘察設計質量內部校審力度，強化勘察設計人員對行業發展的動態了解、對新規范、新知識的學習和培訓和經驗交流，杜絕違反強制性標準進行設計的行為。設計單位項目負責人要嚴格履行工程質量終身責任制，圖紙簽名必須由設計、校審人員親筆簽名。外省入陜勘察設計企業應及時上報和更新入陜從事勘察設計項目人員，確保施工圖簽字和備案人員名單相符。
3.各勘察單位要加強對工程現場和室內試驗室的質量管理，建立常態的現場檢查，對放點測量、鉆探施工、原位測試、現場試驗、施工資料、責任人簽名等進行不定期的檢查，并作好記錄。嚴格執行項目負責人對“原始記錄、測試報告、土工試驗成果等各項作業資料驗收簽字”規定，落實注冊師責任制。
4.施工圖審查機構要切實履行職責，加強技術力量配備和職業操守的培養，認真執行全省施工圖聯審改革的相關政策規定及技術要求，嚴格按照審查技術要點開展審查工作，對涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準等內容嚴格把關，全面落實對審查中發現違法違規行為及重大技術質量問題的及時上報制度，切實保證施工圖審查的嚴肅性和權威性。
5.各市建設行政主管部門應嚴格按照《陜西省建設工程勘察設計企業監督管理辦法》，加強對本地區勘察設計企業、施工圖審查機構的市場行為、勘察設計質量的監督管理和動態考核，加快推進信用誠信體系建設，對在本行政區內擾亂市場秩序、設計質量低下的勘察設計企業要依法及時進行處理，同時要通過多種方式，積極開展地區勘察設計技術質量培訓，把提高勘察設計質量作為提升本地區工程建設質量的重要任務常抓不懈。
陜西省住房和城鄉建設廳
2020年12月17日
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